兒童青少年近視防控是一項系統(tǒng)工程，是政府、學校、家庭和社會的共同責任。為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示精神，切實推進《北京市兒童青少年近視防控十條措施》，根據教育部等八部門制定的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（教體藝〔2018〕3號），結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

到2023年，力爭實現我市兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低1個百分點以上。

到2030年，實現全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升;6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下，學生體質健康標準達標率達25％以上。

二、部門職責

各區(qū)人民政府承擔轄區(qū)兒童青少年近視防控的主體責任，主要負責同志要親自抓好各項防控措施的落實。教育、衛(wèi)生、體育、財政、宣傳、人力社保、科技、市場監(jiān)管、廣電、婦聯等部門要切實履行部門職責、密切配合形成合力，全方位保障兒童青少年近視防控工作有效落實。

    （一）市教委：進一步健全學校體育衛(wèi)生體系，不斷完善學校體育場地設施，加快體育與健康師資隊伍建設。深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體育項目建設。推動中小學衛(wèi)生保健機構建設和校醫(yī)隊伍建設，配足配齊衛(wèi)生專業(yè)技術人員,并按要求完善相關設備配備，保證學生健康體檢等項工作有效實施。相關高校加強視力健康專業(yè)人才的培養(yǎng)，聯合專業(yè)機構加強近視防控基礎和應用研究，為破解學生視力健康難題提供人才和智力支持。協調各相關部門給學生創(chuàng)設健康成長環(huán)境提供政策支持。建立健全將健康教育融入學校教育教學管理的支持政策。指導區(qū)教育行政部門和學校開展健康教育宣傳。

會同有關部門開展兒童青少年近視綜合防控試點工作，強化示范引領，逐年遴選建設市級兒童青少年近視防控示范或特色學校。將學校近視防控工作作為本市健康促進學校和星級健康促進學校創(chuàng)建和評定的重要評價內容，加大評價權重，有效推進學生近視防控工作的落實。教育督導部門將兒童青少年近視防控工作作為重要教育督導內容，協同區(qū)中小學衛(wèi)生保健機構共同開展近視防控工作專項督導，中小學、幼兒園責任督學對學校近視防控工作開展經常性督導，檢查、指導、督促學校做好學生（幼兒）近視綜合防控工作，有效降低近視率，提升學生（幼兒）體質健康水平。

    （二）市衛(wèi)生健康委：對近視防控工作提供專業(yè)技術支持。研究確定近視防控宣傳內容和干預措施。加強基層眼科醫(yī)師人才的培養(yǎng)，為轄區(qū)兒童青少年提供科學規(guī)范的治療、干預等服務。加強兒童青少年視力健康相關危險因素的監(jiān)督監(jiān)測。配合市教委、市人力社保局針對我市中小學衛(wèi)生保健機構人員、學校校醫(yī)的職稱評定等職業(yè)發(fā)展制定支持政策。加強教室（教學場所）等重點場所的衛(wèi)生條件監(jiān)督檢查。

    （三）市體育局：根據我市實際情況開發(fā)適宜家庭戶外活動的運動項目，指導家長帶領孩子開展家庭戶外運動；持續(xù)推動各類公共體育設施向兒童青少年免費或優(yōu)惠開放。引導社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等，動員各級各類體育專業(yè)志愿者為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。

（四）市財政局：每年安排專項經費用于中小學近視防控工作；支持防近視特色校、全國試驗區(qū)建設。

（五）市人力社保局：配合市教委、市衛(wèi)生健康委根據中小學實際工作需求，制定補充完善中小學衛(wèi)生保健機構及校醫(yī)隊伍的支持政策，保障學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員招得來、用得上、留得住。   

（六）市市場監(jiān)督管理局：加強眼視光產品監(jiān)管和計量監(jiān)管，加大對眼鏡和眼鏡片的生產、銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場、防控不合格眼鏡片流入市場。

（七）市科委：支持開展兒童青少年近視防治新診療技術、新方法和相關產品的研究。

（八）市委宣傳部：探索網絡游戲適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用網絡游戲的時間。

（九）市廣播電視局：發(fā)揮廣播電視媒體宣傳優(yōu)勢，配合開展防控兒童青少年近視的專題宣傳教育活動。

（十）市婦聯：組織開展家庭教育指導服務，指導家長幫助孩子養(yǎng)成正確的生活方式和學習習慣。統(tǒng)籌協調社會資源開展形式多樣的兒童教育實踐活動。

三、工作保障

（一）加強組織領導

成立北京市兒童青少年近視綜合防控聯席會，定期召開會議研究推進兒童青少年近視防控工作。進一步發(fā)揮北京市中小學體育衛(wèi)生聯席會作用，統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督、考核全市兒童青少年近視防控工作。

建立市級兒童青少年近視防治專家組，為市級綜合防控兒童青少年近視工作領導小組和行政部門提供技術支持，為全市兒童青少年近視綜合防控提供技術支持。各區(qū)要結合自身實際建立區(qū)級近視綜合防控組織領導、技術支撐體系。各校要建立兒童青少年近視綜合防控組織。

（二）建立專門機構

建立市級兒童青少年近視防控專門機構，負責全市近視防控推動和指導工作，切實保障經費、工作人員、辦公空間等基本條件。建立教師視力健康教育培訓中心，負責加強對教職員工視力健康保護的健康教育。建立學生視力健康教育活動中心，組織開展學生視力健康教育活動。建立學生視力健康宣傳活動中心，組織開展學校視力健康教育宣傳活動。建立學生視力健康干預中心，形成市（專業(yè)醫(yī)院、市疾控中心）、區(qū)（中小學衛(wèi)生保健機構、疾控中心及核心醫(yī)院）、學校的三級網絡結構為主體的北京市中小學生眼病防控體系，共同開展學生視力健康干預。

（三）強化評議考核

市政府授權市教委、市衛(wèi)健委與各區(qū)人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書。嚴禁片面以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核，將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入國家義務教育質量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)政府和學校依法依規(guī)問責。依據國家兒童青少年近視防控工作評議考核工作標準，在市衛(wèi)健委、市教委核實各區(qū)2018年兒童青少年近視率的基礎上，從2019年起，每年開展各區(qū)兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會公布。